Dernek Başkanımız R. Bülent TARHAN'ın ;

Cumhuriyet Gazetesi'nde yayımlanan 'Teftiş Kurulları Kamu Reformuna Engel Mi?' ,

"Son Operasyonlar ve Teftiş Kurulları", "GRECO: Çözüm Evrensel İlkelerde", "Memur Yargılaması" başlıklı yazılarına "Yolsuzlukla Mücadele" butonu altındaki "makaleler" bölümünden ulaşabilirsiniz.

Ayrıca üyelerimizin ve diğer kurum ve kuruluşlardaki meslekdaşlarımızın; yolsuzlukla mücadeleye, denetim olgusuna ve mesleki gelişime katkı sağlayacak yazıları da sitemizde yayımlanabilir. Makalelerdeki görüşler yazarını bağlamaktadır.

Sayıştay Uzman Denetçileri Sacit YÖRÜKER ve Baran ÖZEREN'in Adalet Komisyonu gündeminde iken geri çekilen Yolsuzlukla Mücadele Kanun Tasarısı'na dair değerlendirmelerine 'Raporlar ve Makaleler' bölümünden ulaşabilirsiniz."

Yönetim Kurulı Başkanımız R. Bülent Tarhan'ın Güncel Hukuk Dergisi'nin Eylül 2005 sayısında yayımlanan "Kamu Hukuku Yönünden Hediye" başlıklı yazısına Makaleler ve raporlar bölümünden ulaşabilirsiniz.

Yazıların tam metinlerine Makaleler bölümünden ulaşabilirsiniz.

KAMU DENETİM STANDARTLARI EL KİTABI

Uygulamacılar arasında 'sarı kitap' olarak anılan ABD Kamu Denetimi Standartları, Sayıştay Uzman Denetçisi Sacit YÖRÜKER tarafından Türkçe'ye çevrildi. Yaklaşık bir yıllık emek ürünü olan kitabın sadece kamu denetçileri için değil; özel sektördeki iç denetçiler, akademisyenler ve muhasebe meslek mensupları için de çok yayarlı olacağına inanıyoruz. Çevirinin tam metnine "Yolsuzlukla Mücadele" bölümünün "Makaleler ve raporlar" alt başlıklı bölümünden ulaşabilirsiniz.

Yazıların tam metinlerine Makaleler bölümünden ulaşabilirsiniz.

BAŞBAKANLIK MÜFETTİŞLERİ ALEYHİNE AÇILAN DAVALAR

Danıştay Birinci Dairesi, 16.09.2005 tarihli 2005/803 E. 2005/1018 K. sayılı kararıyla müfettişlerin kanaatlerinden dolayı sorumlu tutulamayacaklarına karar verdi. Kararda "Soruşturmacı olarak görevlendirilenler, ön inceleme raporu düzenlemekle yükümlü bulunduklarından, bulguların saptırılması ve karartılması halleri hariç olmak üzere, düzenledikleri raporlarda getirdikleri tekliflerden, karar verme konumunda olmamaları nedeniyle sorumlu tutulmalarına hukuken olanak yoktur." denildi. Kararın tam metni ile -son derece ilginç hukuki ayrıntıları içeren "karşı oy" metnini yayımlıyoruz.

TAZMİNAT DAVALARI

Başbakanlık müfettişleri aleyhine açılan tazminat davalarına ilişkin olarak Adalet Bakanlığı'na yaptığımız başvuru Dünden Bugüne Tercüman Gazetesi ile Memuriyet.net ve Memurlar.net isimli internet portalların da haber oldu.

Dünden BugüneTercüman Gazetesi'nde yayımlanan habere "Basında Başbakanlık Teftiş Kurulu" bölümünden Memurlar.net isimli siteye gönderdiğimiz açıklamaya aşağıdaki metin aracılığıyla ulaşabilirsiniz.

" Sayın Yetkili,

Kamu çalışanları için gerçekten yararlı olduğuna inandığımız sitenizde 17-19.06.2005 tarihleri arasında Derneğimizin Adalet Bakanlığı'na yaptığı başvuru ile ilgili bir haber yayımlanmıştır.

Derneğimizin yaptığı başvuruda Müfettişlerin raporlarından dolayı sorumlu tutulabilmeleri için edindikleri bilgi, belge ve bulguların saptırılması, delillerin karartılması olgusuna açıkça vurgu yapılmasına; bir başka deyişle bu haller dışında müfettiş raporları nedeniyle açılacak davalarda husumetin idareye tevcih edilmesi gerektiği -yargı kararlarından örnekler de verilerek- belirtilmesine karşın haber içeriğinde "Müfettişlerin delilleri karartıkları için haklarında açılan davalar artıyor." biçiminde bir cümleye yer verilmiştir. Oysa, bu nedenle hakkında tazminat davası açılan bir tek müfettiş söz konusu değildir. Haberin tümü de, müfettişlerin haksız bir biçimde koruma istedikleri algılamasına yol açacak niteliktedir. Nitekim okur yorumlarından böyle algılandığı anlaşılmaktadır.

Oysa; yazımızda da belrttiğimiz gibi, kamu görevlilerinin -unvanı ne olursa olsun- keyfi, kasıtlı olarak kişilerin yararını veya zararını hedef tutan davranışlarından dolayı kişisel olarak sorumlu tutulmaları, hukuk devletinin gereğidir. Bizim talebimiz, tamamen kanaat niteliğindeki ve ilgili mercilerce de onaylanmış müfettiş görüşleri nedeniyle -Anayasa'nın 129'ncu maddesinin beşinci fıkrasına da uygun olarak- açılacak tazminat davalarında husumetin idareye tevcih edilmesini sağlayacak bir düzenlemedir. Müfettişler aleyhine ceza davası açılmasını engelleyecek ya da bu anlamda müfettişleri koruma altına almaya yönelik hiç bir talebimiz yoktur. Kaldı ki; tazminata ilişkin konularda da müfettişin kusurunun tespiti halinde idarenin kendisine rücu edeceği kuşkusuzdur.

Bu talebimizin gerekçesi de:

"Bu durumun, yargılama işlevinin bir türevi olan soruşturma hizmetlerini zaafa uğratacağı, müfettişlerin objektif kanaat oluşturmak yerine tazminat davası riskinden kaçınmak için kendini güvenceye alacak görüş ve kanaat belirtmekle yetineceği açıktır. Çok sayıdaki idari yargı kararıyla denetim elemanlarına sağlanan kısmi güvencenin denetim elemanlarına sağlanmış bir ayrıcalık değil, müfettiş kanaatinin objektifliğini, hukukiliğini ve tarafsızlığını sağlamaya yönelik bir araç olduğu bilinmektedir." şeklindeki cümlelerle ifade edilmeye çalışılmıştır.

Bilgilerinize saygıyla sunulur.

Yazının eki için Basında Başbakanlık Teftiş Kurulu bölümünden ulaşabilirsiniz.  

TÜRK CEZA KANUNU

İstanbul Cumhuriyet Savcısı İsmail Güler tarafından hazırlanan eski ve yeni Türk Ceza Kanunlarının karşılaştırmalı metinleri, sitemizin "Temel Mevzuat" bölümüne kaydedilmiştir. Karşılaştırmalı metinlerde; her iki kanunda birbirinin karşılığı olan maddeleri, görevli mahkemeleri, soruşturma şekillerini ve yeni kavramları Acrobat Reader PDF Formatında bulabilirsiniz.

Devamı için tıklayınız.

YARARLI PROGRAMLAR

Denetim elemanları için yararlı olacağını düşündüğümüz bazı programlara ve sitelere aşağıdaki adreslerden ulaşabilirsiniz. Söz konusu adresler sitemizin “İlgili Siteler” bölümüne de kaydedilmiştir.  

İlgili Siteler

Bu haberler dahi; batık bankalardan, üst kurullara; sendikalardan, Türkiye Futbol Federasyonu’na kadar bir çok kurum ve kuruluşta inceleme ve soruşturma yürüten Başbakanlık Teftiş Kurulu’nun yaptığı işin önemini ve Başbakanlık Teftiş Kurulu’na duyulan ihtiyacı kanıtlamaktadır.

Devamı için tıklayınız.

Duyuru:
Anasayfamızın hızlı açılması için daha önce anasayfamızda yayınlanan Sn Başbakan'a yazımızdan, Uluslararası Belgelerde Denetim Sistemine kadar bir çok domüman, belge, bilgi ve çalışmalar 'Faaliyetler' bölümüne alınmıştır.

Devamı için tıklayınız.